Contribution to International Economy

  • Анализ особенностей занятости населения на предпариятиях АПК Украины.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Анализ особенностей занятости населения на предпариятиях АПК Украины. 3
2. Практическое задание. 8
Список использованных источников 24

1. Анализ особенностей занятости населения на предпариятиях АПК Украины.
Целый ряд особенностей отличает сельский рынок работы. Это, в первую очередь, постоянное существование скрытой безработицы в силу сезонности производства, это и ослабление стимулирующей роли оплаты труда и удовлетворение своих основных нужд за счет приусадебных участков, и подрыв материально-технической базы занятости и возникновение существенных сбоев в воспроизведении профессионально-квалификационной структуры занятых.
Формирование рыночных отношений в аграрном секторе, переход к разнообразным формам собственности и организации работы, направленных на поднятие сельскохозяйственного производства, нуждаются в соответствующем кадровом обеспечении и активном сельском населении. Однако неблагоприятные демографические процессы (старение населения и снижение рождаемости) вызвали серьезные количественные и качественные ограничения в предложении рабочей силы на рынке работы в сельской местности, которая может отрицательно повлиять на экономический рост страны в целом.
Статистические данные о демографической базе аграрного производства, бесспорно, свидетельствуют об экономической и социальной разбалансированности этой сферы народного хозяйства Украины. Количество сельского населения за последние 20 лет уменьшилась на 5 млн. чел. Катастрофические изменения в развитии демографических процессов привели к снижению темпов естественного движения населения, которое ограничило возможности его оптимального воспроизведения в будущем. Депопуляция, которая охватила много сельских районов, есть одной из причин вымирания многих населенных пунктов, разрушение сельской поселенческой сети. Если на каждую тысячу трудоспособных в городах приходилось 697 нетрудоспособных, то в селах - 2041, т.е. каждый трудоспособный удерживает больше, чем одного нетрудоспособного [1, С.232]. Постарение населения тесно связано с изменением средней продолжительности жизни, показателем, который наиболее рельефно характеризует состояние демографического развития на селе. Только с 1989 по 1991 гг. средняя продолжительность жизни мужчин и женщин в селах Украины сократилась на 1,7 и 1,1 года. К сожалению, и в 2005 году эта тенденция сохранялась.
Общее состояние рынка работы на селе в начале 2004г. можно назвать как почти как критическим. Село выступает базой воспроизведения трудовых ресурсов сельского хозяйства. Между тем в большинстве сельских населенных пунктов Харьковщины число умерших превышало число родившихся, что стало следствием интенсивного старения сельского населения. Удельный вес лиц пенсионного возраста вырос, в то же время детей и подростков в возрасте до 16 лет – снизился. Кроме того, среди молодежи преобладают мужчины (53%), что еще больше усложняет демографическую ситуацию. Все вышеупомянутые причины отрицательно влияют на формирование трудовых ресурсов села.
Учитывая вышесказанное, важной методологической посылкой формирования рынка работы на селе можно считать наличие двух взаимосвязанных проблем: социально-демографической и производственной. Социально-демографическая сторона проблемы заключается в том, что село, как исходный элемент территориальной поселенческой структуры, обеспечивает оптимальные условия для воспроизведения лишь при определенной численности населения. Производственно-технологический аспект проблемы заключается в том, что аграрное производство за технологической сутью развивается с четко выраженной тенденцией к уменьшению рабочих мест и резкого сокращения нужд в работе женщин с круглогодовой занятостью. Если аграрное 50-х годов XXв. преимущественно с ручной работой обеспечивало работу всем сельским жителям, то сегодня, при возрастающих требованиях молодого поколения к условиям и качественному содержанию работы, положение коренным образом изменилось.
В Украине существующая сфера прикладывания работы на селе обусловила довольно сложную структуру занятости сельского населения, дифференцированную в региональном разрезе и за типами населенных пунктов. В 1998г. численность трудовых ресурсов села составляла 5075 тыс. чел. За последние годы, вследствие резкого обострения кризисных явлений в экономической сфере и их фактического прогрессирования, ситуация с трудовыми ресурсами села в стране ухудшается.
Так, годовой темп снижения трудовых ресурсов села возрос более чем в 5 раз, в том числе занятых в общественном хозяйстве - больше чем в 3 раза. Резкое укорочение состоялось как среди занятых по месту проживания, так и за его пределами. Учтя механическое и естественное движение населения, можно сделать вывод, который только за счет действия этих двух факторов количество безработных на селе возрастает усиленными темпами [1, с.233].
Характеризуя состояние и перспективы развития сельского рынка работы, следует указать на наличие факторов, которые обременяют его, повышают инерционность его формирования. Как свидетельствует наш анализ, главными среди них есть такие: а) отсутствие реальной конкуренции собственности и форм занятости; б) фактическая монополия хозяйствования, которое практически делает невозможным изменение работы; в) устаревшие технологии, ручная, трудная работа, которая уже само по себе подрывает конкуренцию во многих видах деятельности; г) целый ряд других факторов, которые усложняют мобильность рабочей силы. Кроме того, следует указать на демографические факторы, которые в целом также усложняют ситуацию (снижение естественного прироста, постарение, механический отток). Нельзя не учитывать еще такую существенную для села тенденцию, как разрушение сельской поселенческой сети. За последние 30 лет почти на треть уменьшилось количество сельских населенных пунктов. В результате не только количественно, но и качественно суживается естественная база формирования постоянного рынка работы на селе. В конце концов необходимо учесть что и самое формирование рынка работы на сели происходит под доминирующим влиянием новых отношений, связанных с преобразованием собственности, образованием многоукладной экономики. Эти процессы, как известно, не приобрели массовый характер, однако с ними связанные наиболее реальные перспективы развития рынка работы в Украине [2, С.69].
Регулирование рынка работы в сельской местности имеет свои особенности. Для переходного периода характерный повсеместный разрыв постоянных технологических связей, вызванный ориентацией на более удобные для текущего момента условия купли-продажи. Этот процесс, хотя и связанный с развитием новых рыночных приоритетов, имеет специфический переходной характер. В отличие от условий рыночного хозяйства, которое функционирует на собственной основе, рационализация экономических связей на макроуровне в переходной период сопровождается стихийным разрушением бывших отраслевых и межотраслевых комплексов. Экономика при этом энергично работает “на сжатие”. Объемы производства и спрос на рабочую силу сокращаются за гиперкризисным вариантом, который выходит далеко за границы кризисных процессов, которые вписываются в модель циклических колебаний производства.
Сохранение контроля за развитием событий требует активного вмешательства государства. Среди главных мероприятий - размещение госзаказов; закупка государством сельхозпродукции; прямое государственное инвестирование; дотации и компенсационные выплаты; частичное государственное регулирование цен; дифференциация налоговых ставок и др. [2, С.69].
Несмотря на то, что в каждый определенный отрезок времени тяжело отделить действие разных факторов, те из них, о которых идет речь, имеют целиком определенное содержание и формы проявления. В первом приближении рынок работы может быть представлен в форме двухуровневой структуры. Один уровень образовывает открытый рынок работы, второй - потенциальный (скрытый) рынок. Открытый рынок охватывает все трудоспособное население, которое ищет работу и имеет потребность в профориентации. Недостаточный учет этой специфики характерное не только для нашей политики на рынке работы, но и для рекомендаций заграничных экспертов. Так, например, предложения специалистов МВФ для регулирования рынка рабочей силы в Украине, не выходят за пределы традиционных для развития стран моделей, адаптированных к периоду глубокого кризиса рыночного характера. Они никак не могут приходить к определенному выводу и дать ответ на вопрос: как данная система способна обслуживать рынок работы в условиях массовой и хронической безработицы по причинам, рожденным особенностями переходного периода? Для этого нужны и механизмы, способны противостоять следствиям действия факторов жесткого ограничения занятости, которые еще недостаточно разработаны.

2. ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ.
Прежде всего следует определиться с понятием „вторичный рынок труда” (secondary labour market) — это рынок труда, который характеризуется временной или менее стабильной занятостью, невысокой заработной платой, низкой квалификацией работников, или иными словами – вся оплачиваемая работа, кроме основной.
Первичный рынок труда – это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, возможность профессионального продвижения, прогрессивные технологии, система управления, сильные и эффективные профсоюзы и т.п.
Вторичный рынок труда характеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологий и отсутствием профсоюзов (табл.1.).
Специфика различных форм занятости подростков
1.1 Специфика труда подростков в городе
Работающая молодежь, в частности подростки, вовлечены в городе во вторичный рынок труда. Их работа отличается низкой оплатой, отсутствием перспектив продвижения, нестабильностью и высокой текучестью. Работающие прежде всего занимаются распространением газет, мойкой машин и мелкой торговлей на рынке. Наиболее «престижной» считается продажа газет. Работа на рынке, с одной стороны, привлекает подростков тем, что «там можно много заработать». С другой стороны, они понимают, что этот труд им не «не по возрасту».
По отношению к труду городских подростков условно можно разделить на две группы:
1. Активные.
2. Пассивные.
Первые нацелены на поиск работы. Их отличает серьезное, ответственное отношение к своему труду. Работа нужна прежде всего им самим, а не их родителям или учителям. Ребята хотят иметь собственные деньги. Экономическая самостоятельность позволяет им преодолеть характерное для подросткового возраста ролевое бесправие. Она дает возможность почувствовать себя наравне не только со сверстниками из материально обеспеченных семей, но и со взрослыми.
Пассивные подростки не стремятся найти работу, даже если очень нуждаются в деньгах.
Успех для подростков из пассивной группы заключается в том, чтобы «хорошо закончить школу и поступить дальше учиться. Они признают, что в их жизни не было ситуаций, когда они реально сталкивались с нехваткой денег.
Наблюдается тесная связь между отношением подростка к работе и материальным положением его семьи. Нужда в семье, как правило, толкает ребят на заработки. Практически все подростки активной группы из малообеспеченных и неблагополучных семей. В свои 13-15 лет они нередко имеют стаж работы 2 -3 года.
Важная отличительная черта ребят из активной группы — осознание своей взрослости.
Таким образом, сегодня в городе происходит дифференциация подростков по отношению к работе. Выделяется группа подростков, активно ищущих работу. Такие подростки для рынка труда являются качественно новым субъектом. Они сами организуют свой труд и распоряжаются его результатами. Их трудовая «ниша» занимает промежуточное положение между легальными и нелегальными способами заработка.
2.2 Специфика труда подростков в деревне
Возможностей найти работу у сельских подростков очень мало. Главная причина – тяжелое положение хозяйств.
Сельские подростки не видят никаких возможностей самим организовать себе дело, подобное мойке машин или продажи газет в городе.
Трудовая пассивность, в первую очередь, отличает подростков из деревень. Никто из них не стремится получить профессиональное образование, считая его «не нужным в их деревне».
У подростков, по их мнению, нет никаких перспектив. Для них сегодняшнее рабочее место «на комбайне» — это работа на всю жизнь..
В совхозе со взрослыми и подростками расплачиваются исключительно натурой, продуктами: зерном, фуражом, дровами и т.п. Единственной возможностью получить «живые» деньги является работа на технике. Подростков берут на эти «престижные места» только в том случае, если они соглашаются работать полный рабочий день с 6 утра до 9 вечера.
Предварительные выводы: на селе возможность трудоустройства подростков определяется прежде всего благосостоянием хозяйств. Отсутствие рыночной инфраструктуры не дает возможности развиваться различным формам самозанятости. В сегодняшнем положении появление новых рабочих мест для подростков зависит от темпов перестройки всего сельского хозяйства в Ульяновской области. Единовременные меры не способны исправить ситуацию.
1.3 Специфика труда мальчиков и девочек
• Мальчики имеют больше шансов найти работу, чем девочки. Мальчикам легче устроиться, потому что:
Во-первых, на предприятиях подросткам 14-15 лет предлагают низко квалифицированный подсобный труд. Самые распространенные вакансии — ученики токарей и слесарей. На такую работу берут только мальчиков.
Во-вторых, мальчики могут подработать на автозаправках и продажей газет. Девочки считают этот «бизнес» для себя опасным: «Любой может обидеть!»
Девочки отмечают, что «нормально заработать» они могут только на рынке или в шоу-бизнесе. Такое мнение характерно для девочек, которые не имеют опыта работы ни на рынке, ни в шоу-бизнесе. Интересно, что девочки с рынка и девочки-модели с презрением относятся друг к другу. Они не приемлют занятие друг друга.
Особенно остро стоит проблема нехватки рабочих мест для девочек в деревне. Сельские девочки с 13-14 лет ради денег сожительствуют с обеспеченными односельчанами.
Необходимо обратить внимание на создание новых рабочих мест именно для девочек - подростков. В программы занятости несовершеннолетних следует ввести специальное бронирование вакансий для девочек 14-15 лет. Сфера услуг является наиболее перспективной с точки зрения трудоустройства девочек. Учебно-производственную подготовку девочек следует переориентировать на специальности сферы услуг, пользующиеся спросом на рынке.
В целом, работодатели не заинтересованы в приеме на работу молодежи 14-15 лет. Во-первых, им просто не выгодны те льготы, которые они должны предоставить по закону о труде: сокращенный рабочий день, увеличенный отпуск и т.д. Частные предприниматели, мелкие и средние фирмы не берут подростков также и потому, что они лично не могут нести материальную ответственность. Во-вторых, у подростков нет даже начальной квалификации, они сразу не смогут приступить к выполнению своих обязанностей. Ситуация на рынке труда такова, что для работодателей не подростки, а взрослые являются «дармовой рабочей силой». Взрослые соглашаются на низкую заработную плату, тяжелые условия труда, внеурочный график и т.п. Мотив взрослых - «была бы работа», подростка – «была бы хорошая работа».
Б) Конкурентные преимущества и узкие места вторичной занятости на примере сравнения первичного и вторичного рынков труда представлены в таблице 1.
Таблица 1.
Конкурентные преимущества и узкие места вторичной занятости
на примере сравнения первичного и вторичного рынков труда.
№ п/п Особенности Первичный
рынок труда Вторичный
рынок труда
1. Уровень оплаты труда Высокий Низкий
2. Важнейшие зарплатообразующие факторы Должность, стаж, квалификация, мера ответственности Выработка, дисциплинированность
3. Специфика систем заработной платы Высокая доля единовременных выплат, индивидуальный характер оплаты труда Ведущая роль основной заработной платы, коллективная форма оплаты труда
4. Содержание труда Творческий, квалифицированный труд Исполнительский, рутинный труд
5. Условия труда Хорошие Плохие
6. Степень ответственности за конечные результаты производства Высокая Низкая
7. Поддержка со стороны профсоюзов Большая Слабая / отсутствует
8. Характер занятости Стабильный Временный
9. Особенности рабочего времени Нормальная или ненормированная продолжительность рабочего дня, недели, года Неполный рабочий день, неделя; сезонная и временная работа
10. Продолжительность трудовых контрактов Долгосрочная Краткосрочная
11. Развитость нормирования труда Низкая Высокая
12. Доля женщин, молодежи, людей предпенсионного возраста, других лиц, особо нуждающихся в социальной защите Низкая Высокая
13. Степень социальной защищенности Высокая Низкая
14. Объем вложений в образование и профессиональную подготовку Большой Малый
15. Возможности продвижения по службе Широкие Ограниченные
16. Степень участия работников в управлении производством Высокая Низкая
Относительными преимуществами работающих студентов можно считать то, что они:
— более склонны к новшествам и переменам (новые задачи и виды деятельности, изменения технологии, методов и организации работы);
— обладают большим потенциалом и ориентированы на развитие, рост, карьеру;
— более энергичны и активны; у них часто возникают новые идеи, которые они готовы предложить и реализовать;
— готовы выполнять не престижную, физически тяжелую, разовую работу;
— готовы начать работу с нуля и развить, например, новое направление;
— согласны работать в режиме ненормированного рабочего дня;
— обладают заметно более высоким уровнем культуры;
— проявляют тягу к новым знаниям и постоянно подпитываются в вузе свежими идеями и новыми данными;
— видят связь между получением знаний и результатом работы, а потому обладают хорошей мотивацией к обучению и быстрее овладевают новыми приемами работы и профессиональными навыками;
— обеспечены жильем (дом или общежитие) и какими-то деньгами (стипендия), что позволяет им в трудных случаях как-то перебиться, а фирме — не заботиться о жилье;
— соглашаются на более низкую оплату, которую им можно установить под предлогом их промежуточного статуса («...Ты же пока еще учишься!»).
Ценно то, что:
— студент — «чистый лист», и его часто легче научить профессии и особенностям работы в данной фирме, чем переучивать готового специалиста;
— работающие студенты — хорошие трансляторы рекламы, услуг и вакансий;
— взяв студента с выпускного курса, фирма вскоре получит готового специалиста без затрат на его обучение;
— развитие студенческой занятости — путь к развитию культурной бизнес-среды и формированию развитых эталонов работника.
Недостатки работающих студентов:
— часто переоценивают свои знания, умения и возможности;
— становясь постоянными работниками, чаще претендуют на более высокую зарплату;
— нередко проявляют слабую профессиональную ориентацию (если образование студента не совпадает с профилем работы, у него выполняемая сегодня работа конкурирует с возможностью найти работу по специальности);
— проявляют легкомысленное отношение к работе;
— обладают нереалистическими представлениями о содержании, методах работы и отношениях в рамках формальных организаций;
— проявляют слабые навыки менеджмента;
— требуют к себе большего внимания и постоянной оценки их работы, что нередко вызывает недовольство других работников и усиливает напряженность в коллективе;
— хуже работают в периоды сессий;
— менее предсказуемы в своем развитии и поведении; в частности, у них повышенная мобильность, а потому усилия, затраченные на их обучение, могут оказаться потраченными зря. В поисках нового места работы они вполне могут перейти к конкурентам и применить там опыт, полученный в данной фирме;
— в момент окончания вуза оказываются в кризисной ситуации: у многих возникает проблема жилья, у мужчин — проблема службы в армии, резко меняется образ жизни и контактная среда.
В) Мотивация молодежи на вторичном рынке труда.
• Выделяется два вида мотивов работы у подростков 12-16 лет:
Первый — внутренняя мотивация подростка. В данном случае подросток сам нацелен на поиск работы. Внутренние мотивы различны, главными из них являются следующие:
1. Желание заработать.
2. Не отстать от компании. Ради общения.
3. Избавиться от комплексов. Стремление к самосовершенству.
Второй вид мотивации — внешняя. Стремление устроиться на работу идет не от самого подростка, а от родителей, учителей, органов внутренних дел и т.п. Отличительная черта внешней мотивации - не заинтересованность ребят в своем труде. Крайним случаем внешней мотивации является принуждение детей к работе.
Внешняя мотивация не обязательно носит характер негативного воздействия. Нередко она дает толчок к самостоятельной работе. Например, подростки, торгующие на рынке. Многих из них родители брали с собой на рынок, чтобы дети помогали раскладывать товар, сторожили его и т.п. Теперь ребята торгуют самостоятельно. У них появились внутренние мотивы работы.
• Подросткам, работающим вместе, свойственен один вид мотивации. Скажем, большинство ребят пришли в летней трудовой лагерь по настоянию родителей или милиции. Мойщики машин и распространители газет нашли свою работу сами. Очевидно, группа формирует мнение о работе, поддерживая тем самым общую мотивацию для всех подростков.
2.1 Внутренняя мотивация
а) Работа как заработок
Основным мотивом устройства на работу является желание заработать. Главный фактор, делающий этот мотив ведущим — низкий доход в семьях, отсутствие карманных денег у подростков.
Часть подростков нуждается в заработке, чтобы обеспечить не только себя, но и свою семью
Подростки более требовательные к размеру оплаты, чем взрослые. Зарплату своих родителей они часто называли «грошами». Свой же заработок ребята определяли «выше среднего уровня».
«Большие деньги» — вот главный признак престижности работы у подростков.
14-15 летние подростки отмечали, что наиболее легким и доступным для них способом заработать большие деньги является работа на автозаправках.
Другой популярный способ заработка — распространение газет. Подростки 10-13 лет обычно занимаются этим «бизнесом». Подростки считывают свою работу «прибыльной».
Подростки, работающие на автозаправках и распространяющие газеты, постоянно сталкиваются с мелким рекэтом. Им занимаются ребята постарше, 17-18 лет. Подростки, работающие по одиночке, стараются не вступать с ними в конфликт, ежедневно отдавая им часть заработка.
б) Работа «за компанию»
Подростки обычно начинают работать «за компанию». По их словам, работать в одиночку «не охота и опасно».
Работа группой спасает ребят от рекэта.
В самом процессе работы для ребят очень важно общение между собой. К сожалению, данный факт не учитывается организаторами летних трудовых лагерей в подборе для подростков рабочих мест.
Работа также предоставляет возможность расширить референтный круг сверстников.
в) Работа как образ жизни
Раннее начало трудовой жизни приводит к тому, что работа из временных заработков становится образом жизни.
Неблагополучие в семье способствует превращению работы в образ жизни. Заработок ребят является единственным источником дохода.
Такие подростки менее всего требовательны к содержанию работы и ее оплате. «За любую зацепку ухватись и держись!» — так можно охарактеризовать жизненное кредо ребят.
Подростков отличает две особенности:
Первая — Ребята не имеют четкого представления о том, чем они будут заниматься, когда вырастут. Они не мыслят своей жизни без сегодняшней работы.
Вторая — У них нет свободного времени. Подростки считают развлечения для себя недоступными, «да на них и не хватает времени».
г) Работа как самовыражение (самосовершенствование)
Такое отношение подростков к своей работе наиболее ярко выражено в престижных, «элитных» формах занятости, например, в модельном агентстве «Терминал». Отметим, что девочки из агентства представляют собой единичный случай в общем массиве всех интервью.
Девочки не рассматривают работу в агентстве, как способ заработать деньги. Девочек работа в агентстве привлекает:
Во-первых, профессиональные навыки, которые они приобретают во время занятий.
Во-вторых, перспективы работы. Девочки знакомятся с работодателями из элитных модельных агентств г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Европы. Они имеют возможность проходить конкурсный отбор в эти агентства, посылать заявки на работу в модельные агентства Испании. С этих позиций модельное агентство рассматривается ими как канал дальнейшего трудоустройства.
В-третьих, заряд энергии, получаемый во время работы. Им нравится ходить по подиуму, нравится, когда на них восторженно смотрят, им аплодируют.
Таким образом, внутренняя мотивация подростков разная. Она включает в себя как социальные мотивы (заработок), так и психологические (самовыражение). Исследование показало, что именно труд подростков с сильной внутренними, мотивами грубо используется взрослыми. Криминальные группировки зарабатывают на мойщиках машин и торговцев газетами, руководители рекламного агентства на своих девочках - моделях. Важно, что сами подростки не осознают использования своего труда.
2.2 Внешняя мотивация
• а) Работа как отработка
Школьная практика воспринимается ребятами прежде всего как отработка. Она не подразумевает никакого творчества со стороны подростков: они не участвуют в разработке моделей, учатся рисовать по уже готовым шаблонам.
Подростки не видят практически значимости приобретаемых ими в УПК специальностей. «Может быть, в жизни пригодится… по хозяйству, по дому…» - рассуждает большинство из них. Редко кто из школьников настроен на сдачу экзаменов для получения специальности.
Оплата труда очень низкая.
Деревенские ребята также отмечали, что школьная практика для них не интересна..
Таким образом, можно говорить о том, что система профессиональной подготовки школьников на базе учебно-производственных комбинатов исчерпала себя. Обучение в УПК воспроизводит подготовку по устаревшим специальностям. У ребят нет по-настоящему профессиональных навыков. В сегодняшней системе трудовой подготовки нет реальных механизмов стимулирования подростков. Практическая отдача от такой формы профессионального обучения достаточна низка.
б) Работа как принуждение
Родители чаще всего принуждают подростков к работе, поскольку семья не может выжить без того дохода, который они приносят.
Принуждение может быть моральным и физическим. Способы морального принуждения различны: от упреков «в твое время я уже сам зарабатывал» до угроз «не пустить на улицу гулять». Родители часто предлагают подросткам самим заработать себе на школу.
Физическое принуждение также имеет место. Например, подростки, работающие на рынке, жаловались на то, что родители могут их побить, если они откажутся пойти торговать на рынок.
Физическое принуждение к работе связано с тяжелым, подчас непосильным для подростка трудом. Например, отец заставлял своего одиннадцатилетнего сына грузить 40-килограммовые мешки с луком.
Родители не заботятся об условиях работы детей на рынке. Рабочий день подростков начинается в 7-8 утра и заканчивается только с закрытием рынка поздним вечером. Место подростков специально не оборудовано — дети торгуют там, где «смогут приткнуться».
Присутствие детей за прилавком взрослые объясняют чем угодно – «внук пришел первый раз на базар арбуз купить», «пришла с мамой постоять». Сами же дети говорят, что им этот труд не в радость, работают только потому, что «папа сказал, надо продавать».
Г) Специалисты указывают на то, что современная ситуация в сфере труда и занятости ставит молодежь в очень сложные условия. Так, если раньше система распределения выпускников учебных заведений гарантировала им занятость по специальности, то теперь распределение проводится в резко ограниченном масштабе, то на рынке труда молодежи из социально незащищенных слоев населения за счет бесплатного повышения их квалификации, социализации в сформированные трудовые коллективы, профориентация на квалифицированные профессии. Эта мера предусмотрена Законом о занятости и другими правовыми актами. Средства на профобучение профориентацию граждан и молодежи в частности должны предусматриваться в годовом бюджете Фонда занятости в числе приоритетных направлений после покрытия расходов на пособия по безработице и материальную помощь семьям безработных.
Государственные гарантии социальной поддержки безработной молодежи:
• бесплатная профориентация, профподготовка, переподготовка и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
• бесплатное медицинское обслуживание и освидетельствование;
• возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
• возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
• обеспечение социальной поддержки в виде выплаты пособий по безработице, стипендий (при направлении на обучение), единовременных выплат и других видов материальной помощи (дотаций на оплату жилья, коммунальных услуг, транспорта, детских дошкольных учреждений и т.д.).
Одна из проблем заключается в том, что подростки не знают программ летней занятости, разработанных специально для них. Они не осведомлены также о тех льготах, которые предоставляют им службы занятости при трудоустройстве. Следовательно, каналы информирования о свободных вакансиях для ребят 14-15 лет являются неэффективными. Необходима разработка новых технологий информационного взаимодействия с подростками, учитывающих специфику именно этого возраста. Например, в молодежных клубах и дискотеках можно оформить тумбы и размещать на них предложения о работе, информацию о молодежных программах занятости. Без новых способов информирования любые программы занятости подростков окажутся нерабочими, рассчитанными лишь на ограниченный круг подростков.

Рис. 1 Политика на рынках труда по улучшению занятости и снижению безработицы.
Далее, подростки не знают своих трудовых прав. Нарушения чаще всего происходят именно из-за незнания ими льгот, которые предусмотрены законодательством. Подростки готовы выполнить любое требование руководства, боясь потерять работу. Поэтому, для защиты прав работающих подростков необходимо:
Во-первых, ввести основы КЗОТ в школьную программу в 5-6 классах. Правоведение ребята начинают изучать только в старших классах. К этому времени многие из них уже имеют опыт работы.
Во-вторых, обязательное оформление трудовых книжек для ребят 14-15 лет, даже в случае временной работы. Работодатели вынуждены будут зафиксировать в трудовой книжки сам факт принятия на работу подростка, точно указать его специальность, разряд, срок, на который он принят.
В-третьих, создание «детских профсоюз», например, в составе Объединенных профсоюзов городов (на примере г. Ульяновска РФ). «Детский профсоюз» должен взять на себя все функции защиты трудовых прав подростков.
Размеры пособий по безработице дифференцируются в зависимости от категорий граждан, признанных безработными.
А) Уволенным с предприятий по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем, пособие по безработице выплачивается:
1. В первые три месяца безработицы – в размере 75% от их среднего месячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
2. В следующие четыре месяца – в размере 60%;
3. В дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, не выше величины прожиточного минимума, и не ниже 20% величины этого прожиточного минимума.
Б) Пособие по безработице во всех иных случаях устанавливается в размере 20% величины прожиточного минимума, но не ниже минимального размера оплаты труда.
Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением лиц предпенсионного возраста, для которых период выплаты пособия при определенных условиях может достигать 24 календарных месяцев.
Для сохранения социальной стабильности в обществе исключительно важное значение имели и имеют меры государства по реализации методов активного регулирования рынка труда. Прежде всего это меры, направленные на повышение конкурентоспособносности молодежи из малообеспеченных семей на рынке труда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Рябоконь В.П. Соціально-економічні проблеми розвитку АПК України в сучасних умовах. К., 2000. - 355с.
2. Андрусенко Г.О., Дунаєв І.В. Проблеми формування ринку робочої сили на сільськогосподарських підприємствах. // Ринкова трансформація економіки АПК. [Кол.моногр.] / За ред. П.Т.Саблука, В.Я. Амбросова, Г.Є.Мазнєва.– ч.4. - К., ІАЕ УААН. – 2002. – С.66-69.
3. Использование детского труда в России (на примере Ульяновской области), 1998 год. // http://bulletin.region.ulsu.ru/publications/child_labor/
4. Людкевич О., Людкевич В. Маркетингові основи розвитку ринку праці в Україні. // Україна: аспекти праці. – 2003. - №1. – С.3-10.


Другие работы по теме: